近日，國務院安委會辦公室發布《國務院安委辦關于開展危險化學品重點縣專家指導服務工作的通知》，決定自2019年1月至2021年12月，組織對53個危險化學品重點縣開展為期三年的專家指導服務，并公布全國53個危險化學品重點市縣名單，涉及30個省市自治區及新疆生產建設兵團。

通知指出，為認真貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要指示精神，深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃等事故教訓，國務院安委辦決定開展危險化學品重點市縣專家指導服務工作，旨在利用社會力量破解基層監管部門化工安全專業人才不足的難題，指導幫助重點市縣摸清風險、找準問題、抓實措施，切實提高重點市縣危化品安全生產水平，帶動地方利用社會力量提升安全監管能力，進一步健全完善安全生產長效機制，堅決防范遏制危險化學品較大以上事故。

2018年12月26日，國務院安委辦組織開展的為期三年的危險化學品重點市縣專家指導服務工作在京啟動。應急管理部黨組成員、總工程師王浩水出席啟動會親自授課并對工作提出具體要求。全國53個危險化學品重點市縣的安全監管部門分管負責人，來自有關中央企業、外資企業、行業協會、科研院所及安全咨詢服務機構的150余名化工安全專家參加了啟動會。

會議要求，要認真貫徹落實應急管理部黨組的決策部署，專家指導服務要注重運用先進、科學的安全管理方法，以化工過程安全管理要素作為專家指導服務的重點內容，推動化工和危險化學品企業全面加強化工過程安全管理，最大程度降低企業安全風險，推動化工企業安全生產上水平。

據了解，安全指導服務專家組成員來自中央企業（中石化、中石油、中海油、中國化學工程等）、4家外資企業、10家咨詢機構、7家科研院所、37個行業協會。每個專家組由12~16名專家組成，專業包括安全管理、工藝、設備、儀表及電氣、總圖設計、消防與應急管理等。

根據安全指導服務工作指南，3年中，每個服務專家組分別負責2~3個重點縣，對每個縣每年至少進行2次為期一周的綜合指導服務，重點摸清涉及“兩重點一重大”企業以及處于紅色和橙色風險區域的企業安全生產狀況，掌握政府安全監管力量配備與履職能力；排查企業安全生產共性問題及各類安全隱患，提出整改意見；推動企業提升安全生產科學管理水平；開展相關培訓，為企業培養一批高素質的化工安全專家；通過培植幫扶，培育10個化工和危化品安全監管工作示范縣，在每個重點縣樹立1~2個安全生產標桿企業；對不符合國家產業政策、安全設施投入嚴重不足、存在重大隱患且整改無望的企業，提出關閉退出建議，推動化工和危化品企業轉型升級。

王浩水對指導服務專家組提出了兩點要求：一是要體現專業性，根據各重點縣的安全生產狀況和需要，廣開思路，創新安全指導服務的方式方法；二是要抓住企業的突出問題，指導企業以化工過程安全管理為抓手，有效落實安全生產主體責任。

會議強調，專家指導服務要特別注重推動企業主要負責人的安全領導力提升，圍繞樹立先進的安全生產理念、高度重視安全生產合規性、壓實全員安全生產責任制、積極推行科學的安全生產管理方法、加強人才培養、培育優秀企業文化、領導率先垂范等方法途徑，加快提升企業主要負責人安全領導力，為切實履行主體責任提供保障。

會議要求，要發揮國家部委和地方政府兩個積極性，各危險化學品重點市縣要以本次專家指導服務為契機，轉變工作作風，加快提升危險化學品安全監管隊伍的專業能力和水平。要創新監管方式方法，將強化監管與服務企業相結合，積極借助社會力量，提高安全監管效率效果，建立完善本地區危險化學品安全生產長效機制。

附江蘇：

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